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城管之治的广州教训

时间:2016-08-20 22:40来源:未知 作者:admin 点击:
■宋志标 广州近期披露了一批大案要案, 海王星官网 ,其中城管委的贪腐窝案令人瞩目。这个系列贪腐案涉及城管系统21名官员,官职从城管委副主任到区城管局局长,并且延伸到一般的科室科员,涉及金额上千万。贪腐发生在物业招投标、环卫设备采购等环节。 广州

  ■宋志标  

  广州近期披露了一批大案要案,海王星官网,其中城管委的贪腐窝案令人瞩目。这个系列贪腐案涉及城管系统21名官员,官职从城管委副主任到区城管局局长,并且延伸到一般的科室科员,涉及金额上千万。贪腐发生在物业招投标、环卫设备采购等环节。

  广州城管委的贪腐窝案有特定背景。在三年前的大部制改革中,广州从市政、建委、工商等部门划出部分权力,将城管局升级为城管委,事权扩展到200多项,财权也急剧膨胀,比如从户外广告经营审批中就可分得巨额收入。广州城管委是后起的实权部门。

  但是,与扩权相比,对城管的限权却很少。贪腐窝案说明,其内部的纪检部门作用很有限。更重要的是,随着权力在手,城管委对外部的社会监督、特别是媒体监督不愿理睬,整个部门的自我封闭性大大加强。城管委傲慢,海王星官网,市民不买账,对其失去好感,恶评不断。

  仅以垃圾分类处理为例,这是城管委在单方面推动垃圾焚烧政策受挫之后,新近采取的对策。分类当然是没错,可问题在于城管委已经失去了部分民心,海王星官网,市民对它推行的很多措施,容易持怀疑和质疑态度。特别是当要改变垃圾处理费征收办法时,阻力尤其大。换言之,城管委三年以来的表现,令他们在执行城市管理政策时,其合法性受到了消解。而城管委好似不在乎这点,没有设法修补,与市民和媒体的隔阂愈发拉大,在所有政府部门中,市民对城管委的抵触情绪是最厉害的。

  城管委也在微博上设立了公共帐号,但是对市民的质询却热情不起来。有市民就三公消费中出国考察情况质询城管委,几十天过去,不见一字答复。这个事件被媒体当做新闻报道,反过来强化了舆论对它的负面印象。城管委的公共关系处理糟糕,由此可见一斑。

  实事求是地说,市民对城管的要求不算高,就是希望它尽到本分而已。近日,城管委在实行一个计划,准备在所有下水道的窨井口设置护网,防止在暴雨排水时有人跌落进去。因为广州发生过行人被暴雨冲进下水道遇难的事,这个举措赢得了许多赞赏。

  广州城管系统还在扩权进程中,它对财政的索取能力很强,单单一个垃圾处理项目,能拿到的预算就数以亿计。城管不是清水衙门,因此需要给予更周密的权力监督。可是因为城管做了许多错事,而且改进的速度低于市民预期,市民对它总是将信将疑。只要城管能把市民利益放在心上,善于从市民生存和生活的角度考虑问题,不是没有冰释前嫌的机会。

  在城管委自我封闭的这几年,广州新闻媒体对它的报道频率有所降低。城管与社会的接触相当广泛,也是出新闻的一个部门,如果媒体能坚持报道底线,给予坚持不懈的舆论监督,这对城管、市民和城市风气都极有裨益。

宋志标 (责任编辑:admin)
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